今年10月3日に開催される日弁連の人権擁護大会の準備のため、5月に、スウェーデン調査に行ってきました。スウェーデンは高福祉・高負担で知られる国ですが、国連世界幸福度レポート2024では、幸福度は世界4位（日本51位）、人生の選択の自由への満足度も4位（日本72位）であり、日本とは対照的です。
ちょうどＥＵ選挙の期日前投票期間中であり、公園に「選挙小屋」が作られていました。「選挙小屋」は、各政党が市民に身近な場所で政策を訴え市民と対話する仕組です。スウェーデンの高い税負担についてインタビューしてみると、右派であるスウェーデン民主党のスタッフは、「税金の無駄使いをなくすことは重要だが、税率を下げることより、今の社会保障の水準を維持することが重要だ。」と話してくれました。
また、左派である社会民主党の若者たちは、「自分の財布にお金があってもなくても、チャンスがあり自分の人生を生きることができる。」というスウェーデンでよく引用される言葉を紹介し、互いに税を負担することによって福祉が充実し様々なサポートを受けながら自分らしい人生を送ることが可能となっていることの大切さを指摘していました。
自治体など12か所を訪問しましたが、スウェーデンでは、民主主義を育て、すべての人の自己実現を支える努力が社会全体で行われていると実感しました。

スウェーデン在住の訓覇法子先生から、スウェーデンは「個人が自立すればするほど連帯する」ということを実証してきた国だと学びました。民主主義社会において、すべての人に対等の価値があるということを前提に、すべての人の自由を本当の意味で保障することが重要であり、そのために、すべての人の経済的自立を支える努力をし、自立して自由を獲得した人々が、社会の共同建設に参加し、参加を通じて人々の連帯が促進されるという、自由・平等・連帯のあり方について、あらためて考える機会となりました。
私たちの社会が、誰もが、自分らしい人生を生きることができる自由・平等・連帯の社会となることを願い、他国に学び、地域での協働の実践を大切にしていきたいと思います。

弁護士　猪股　正
（事務所ニュース・2024年夏号掲載）

朝ドラ「虎に翼」の主人公・寅子が発する「はて？」が人気だ（少なくとも私の周りでは）。結婚したら女性は「無能力者」とされる戦前民法の規定に、思わず「はて？」（このときは「はあ？」くらいのさらに強い調子だった）に始まり、度々発せられた「はて？」に皆さん、共感されたと思う。
妊娠・出産が重なり疲れ果てて、弁護士を一度辞めて「はて？」を発することがなくなっていた寅子が息を吹き返したのは、小林薫演じる「穂高」教授の発言だった。穂高教授は寅子に、戦後の民法改正の大事業はあまりに大変だからと、楽な家庭教師の道を準備してくれた。この「女性だから」「特別扱い」に寅子は「先生は何もわかってらっしゃらない」と「はて？」と突きつけたのだ。
女性の人権を大切に考えていた穂高教授でさえ、その感性は時代の制約を受け、女性を「男性とは別」に扱ってしまっていた。
「はて？」と異論を述べるのは難しい。私には「はて？」を感じる感性が足りない。
しかし、せめて、「はて？」を発する人を煩がらず、「はて？」を妨害せず、そして、たまには「はて？」の後押しをする役割を果たしたいと思うのである。
ところで、穂高教授はこの場面で、こうも言っている。「今はまだ女性たちが生きやすい社会ではない。それこそ、憲法と民法が世になじんだ時に初めて叶うのかもしれない。」。日本国憲法や戦後改正民法は、日本社会になじんでいるのだろうか。ここでもまだ「はて？」が必要である。

弁護士　髙木　太郎
（事務所ニュース・2024年夏号掲載）

梶山弁護士ご自身は、自分はなにほどのこともしてこなかった、とよくおっしゃるが、私が知っているだけでも、自由法曹団本部事務局次長に始まり、「スパイ防止法」制定阻止運動では、埼玉県内の市民勢力を全国にも珍しい手法でまとめ上げ、運動の先頭に立った。

法律扶助事業に深く関わり、法律扶助協会埼玉県支部長として法律扶助の普及に努めただけでなく、当事務所OBの村井勝美弁護士の誘いを受けて、法律扶助（リーガルエイド）の視察と研究のためにイギリスを訪れたのを皮切りに世界各国を旅した。回を重ねるごとに視察団の規模は膨らみ、法務省も巻き込んで充実し、その成果は、法テラスの設立に結実した。その流れから法テラス設立準備の埼玉の責任者となり、法テラス埼玉の初代所長に就任した。
弁護士会からの協力を得るのがたいへんだったこと以上に法務省や法テラス本部に現場の現状を理解させることに苦労を重ね、退任時には、本部理事長から感謝状も贈られた（その後私も所長を務めたが、そういったものはいただいていない）。

弁護士業務では、主に医療関係の団体（医師も医療労働者も）との関わりが深く、数多くの重大事件に名を残している。とにかく、顧問先の数が多い。まだ増えているそうである。
私が知る限り、そのための営業活動をしている様子はない。皆さん梶山弁護士と飲みたがり、懇親をとことん深めている。事件の相手方からの依頼も多い。
かつて新人だった私は、何かの席で「（事務所の先輩の）宮澤、城口、村井（敬称略ごめんなさい）の真似はしようと思ってもできないが、梶山先生は目標としたい。」などと言ったことを覚えている。それは、梶山弁護士の仕事ぶりが極めてオーソドックスで、かつ、事務所のDNAに根差したハートに裏打ちされていると感じたから。
梶山弁護士は「そうか、ありがとう」と言ってくれたことも覚えているが、今思えば、本当に失礼なことを言ったものだと思っている。40年近く経った今もどんどんその差は開いていく。

弁護士　牧野　丘
（事務所ニュース・2024年夏号掲載）

「今の若い弁護士は皆優秀である」。
私が事務所に入所する数ヶ月前に埼玉総合に在籍することになった故・為成養之助弁護士が良く言っていた言葉です。ご存知の方も少なくなってきたかと思いますが、為成弁護士は戦前に現職裁判官の時に治安維持法違反で逮捕・投獄された経歴がありました。
私は優秀な弁護士の中には入っていませんでしたが、その私は今、同じように事務所の若手弁護士は「本当に皆優秀である」と感じています。

私が弁護士に成り立ての頃は、裁判所に提出する書面はともすると「手書き」で、しかも「縦書き」でした。ワープロが出た時は「ガリ版」時代に育った私には「画期的」なことでありましたが、間もなくパソコンの時代が始まり、ワープロに固執する私に「絶対これからはパソコンだから」と強引に当時若手の齋田弁護士に説得されていなければ今まで弁護士業務は続けてこれなかったと思います。
しかし、そのパソコンソフトも今では若手弁護士のようにはとても使いこなせず、数多くの法律の度重なる大改正、事件内容の多様化などもあり、弁護士業務継続の困難さを思い知らされています。

事務所入所47年目、喜寿を迎える歳になり、社会的意義ある仕事は何も成し遂げることはできなかったことに忸怩たる思いはありますが、一方私がここまで弁護士生活を続けてこれたことは奇跡であるとも思っています。
このような私に付き合ってくれている事務所・依頼者の皆さんに改めて感謝し、もう何年もないと思いますが少しでも弁護士として役に立つ限りは仕事をしたいと思っています。

弁護士　梶山 敏雄
（事務所ニュース・2024年夏号掲載）

　白鳥さんを尊敬している。こんなにストレートに誰かを尊敬していると書いたことは今までない。反貧困ネットワーク埼玉の取組で白鳥さんと出会い、2008年、日比谷の年越し派遣村の取組に突入した。私は、年越し派遣村実行委員として相談のテントを切り盛りし公園から移動後もアフターフォローの活動などを続けた。振り返る間もない目まぐるしい日々が続いていたとき、白鳥さんが話してくれた。派遣村の取組を心から応援し、子どもたちにも伝えている。「社会の理不尽を前に見て見ぬふりをせず、本気で力を尽くす大人たちがいる。その姿を知ることが子どもたちにとってとても大切。子どもたちが人を信じ生きていく力になり、水脈のように流れいつか泉となって溢れ出るかもしれない。」。言葉が心に沁み力が出た。浦和工業高校に招待してもらい、子どもたちの前で話す機会ももらった。そのときの子どもたちや同僚教諭が白鳥さんに向けていた信頼のまなざしが胸に焼きついている。

　反貧困ネットワーク埼玉の取組で白鳥さんはじめ大山典宏さんなど多くの人と出会い、その出会いが次の取組へとつながった。3つの柱からなるアスポート事業の立上げの際、反貧困ネットワーク埼玉の主要メンバーは住宅支援事業を担うことになった。私は白鳥さんに声をかけてもらい、彩の国子ども若者支援ネットワークの監事になった。ゼロからのスタートで奮闘する白鳥さん。職員一人一人の個性を見極め、対話し、励まし、やる気を引き出し、全体をまとめ、行政との関係も自然体で舵取りしていく。生活保護世帯に家庭訪問して子どもたちの学習教室への参加を促すという前例のない取組。個人情報などの微妙な問題もある厚い壁を乗り越え、子どもと親との信頼関係を築いていく。閉ざされて見えなかった貧困家庭の深刻な実態への扉が開かれた。大学に足を運び生きた言葉で事実を伝え若者の心を掴み、何百人もの学生がボランティアとして参加する道を作った。塾大手の参入で押し込まれても押し返す。困難でも、誰かや何かのせいにしたりはしない。眉間にシワを寄せてうつむく姿は見せず、会うと安心するいつも変わらぬ白鳥さんがいた。

　この会の呼びかけ人の特権で、白鳥さんが高校教諭を定年する前に書かれた原稿を読んだ。タイトルは「夕暮れのつぶやき」。いぶし銀の輝きで、白鳥さんが実践してきた大事な言葉がちりばめられている。自分の取柄のなさを振り返り、しかたがない。正直に書くしかないと宣言して書き始められている。傍らにいて、じっと見守って話を聞いてやる大人・人生の先輩としての役割を演じることの大切さ、付き合いながら一人一人違う心に沁みる言葉だけを選んで語り掛けることとその難しさ、生徒や親から謙虚に学んでエネルギーを充填してもらい、自然体でいながら、どこかでピーンと張りつめた部分がないと駄目だということ。そして、最近いつのまにかでてくる独り言は「日暮れていまだ道遠し」と書いてある。自分を振り返る。仲間と共に貧困の現場に立ち取組を続けているが、力及ばず、貧困と格差は拡大し、連帯が壊され不幸が生み出され、危機が深刻化する社会。「日暮れていまだ道遠し」。この肩の力が抜けた自然体の言葉には、なぜか微笑ましい心地よさがある。やりたいことがやらなければならないことに変わり、重く肩にのしかかることがあるが、白鳥さんが書かれた一つ一つの言葉が心に沁み、心が軽くなる。

　すごいなと思いながら、それが何なのかを突き詰めてはこなかった。あらためて考える。それは「まなざし」ではないかと思う。それぞれデコボコな個性を持った一人一人の目の前の人間に対等な目線で暖かく向き合い、その人を大切にする。心に染みる言葉を見つけ、生きる力を応援し、人の良さを引き出し、評価して力に変え、役立てていく。優しさ、他者への慈しみ、自分の愚かさや力不足への謙虚な自覚。憲法の言葉で言えば、尊厳ある人間の自己実現を支えるということかもしれない。いつだったか、白鳥さんと神亀を飲んだことがあった。遠く及ばないが、白鳥さんが教えてくれたものを実践し、返し、次へと手渡していきたいと思う。

弁護士　猪　　股　　　正

（「奇跡のきょうしつ」を育てあげた白鳥勲さんが2024年4月1日に79歳で亡くなられました。9月に、「子どもたちの未来と希望を語るー『連帯・対話・支え合い』ー白鳥さんの想いを引き継ぐ」集いがあり、この原稿は、その際に、書いたものです。）

夏には体育部の活動が盛んになり、様々なスポーツで大きな大会も開催されます。
しかし、災害級の暑さが続く近年の夏は、選手はもちろん、審判や関係者などの熱中症対策が重要なテーマになっています。
このような問題意識のもと、今年5月、一般社団法人日本スポーツ法支援・研究センターとNPO法人Safe Kids Japanが「熱中症から子どもを守る」と題するシンポジウムを開催し、私も運営側に加わりました。
このシンポジウムは、2017年から毎年、学校体育やスポーツの場面で深刻な事故となるテーマを選んで開催し、現場の教員やスポーツ指導者などにすぐに活用してもらえる事故予防の提言をしてきました。過去には、サッカーゴールの転倒やプールの飛び込み、組み体操などを取り上げてきました。今回は、夏を迎える前に効果的な熱中症対策を考える機会をもつという趣旨で5月に第1弾のシンポをおこない、今年10月27日には、この夏の状況も踏まえた上で第２弾のシンポを埼玉大学で開催する予定です。
酷暑の炎天下で行われることで批判もあった高校野球の夏の甲子園大会も、今年の夏は試験的に一部の日程で、試合を午前と夕方の二部制にするなど、熱中症対策が進められています。これに対し、全国スポーツ少年団軟式野球交流大会では、暑さ指数（WBGT）などの基準で試合を打ち切りや中止とする方針となりました。
確かに、勝敗より健康や安全が大事であることは当然です。大会運営側がリスク回避を優先するのも理解できます。しかし、大会を目指して頑張ってきた選手達が試合をできずに大会から去らなければならないという姿も見たくありません。
10月のシンポでは選手がスポーツを楽しむ権利とのバランスも重要なテーマになりそうです。当事務所のホームページでもシンポのお知らせをいたしますので、興味のある方はぜひご参加ください。

弁護士　佐渡島　啓
（事務所ニュース・2024年夏号掲載）

貧困と格差が拡大し、自己責任が喧伝され、人々が、社会的承認から排除され、絶望へと迷い込む社会。私たちは、個人間の相互承認によって自己のアイデンティティに目覚め、相互承認された社会の中で、連帯する経験を積み、社会を変革したり、自己実現を果たしたりしていく。孤独な人を置き去りにしない、すべての人の自己実現を支える連帯の社会へと変革するために、私たちにできることを考えます。

◇テーマ
「承認をひらく－ すべての人の自己実現 を支える連帯の社会へ」
◇日時
　１０月２7日（日）１3時３０分～１５時３０分
◇講師
・講師プロフィール
　1928年生まれ。経済学者。日本女子大学教授、ベルリン自由大学、ウイーン大学の客員教授などを経て、　　埼玉大学名誉教授。対話的研究会主催。
・著書に『豊かさとは何か』、『豊かさの条件』、『対話する社会へ』、『承認をひらくー新・人権宣言』（いずれも岩波書店）など多数。
◇方式
　リアル＆オンライン（Zoomウェビナー）
　＊会場でのリアル参加は、申込み先着３０名とさせていただきます。
◇参加資格
　どなたでも参加できます。参加費１０００円。下記からお申込みください。
◇リアル参加の場所
　主婦会館プラザエフ３階
　JR「四ツ谷駅」 麹町口 徒歩1分　アクセスはこちら
◇本学習会は、「第4３回全国クレサラ・生活再建問題被害者交流集会in大阪」の分科会として行われます。
【お申込み】
　次のURLまたはQRコードからお申込みいただけます。
　https://forms.gle/q9zUc8uNyTKyHeZNA

◇お申し込みご登録後参加に関する確認のメールが届きます。
◇主管：公正な税制を求める市民連絡会
　◎お問い合わせ先：公正な税制を求める市民連絡会事務局
　　〒330-0064　 さいたま市浦和区岸町7-12-1　東和ビル4階　埼玉総合法律事務所
　　　　　　　　 弁護士 猪 股 正　　　電話：048（862）0355　FAX：048（866）0425

（趣旨）
「貧困」に関する報道の分野でめざましい活躍をみせ、世間の理解を促すことに貢献したジャーナリストたちを顕彰します。日本社会が抱える貧困の問題において、隠されていた真実を白日の下にさらしたスクープ報道、綿密な取材で社会構造の欠陥や政策の不備を訴えた調査報道、地道な努力で問題を訴え続けた継続報道などが対象です。取材される側である当事者や専門家の側から見た報道の評価を年に1度、社会に示したいと思っています。

授賞式を2025年１月～２月に都内で実施予定です。詳細は確定次第、反貧困ネットワークのホームページでご案内いたします。

（対象作品）
2023年８月～2024年９月までに発表された報道活動（新聞、雑誌、書籍、テレビ・ラジオ番組、インターネットなどのジャンルを含みます）。組織所属か否かは問わず「個人」（グループも可）が対象です。

（締切り）
応募締切りは１０月３１日です。自薦他薦を問いません。

（応募方法等の詳細）
こちらをご覧ください。
https://hanhinkonnetwork.org/archives/3030

（弁護士　猪　股　　正）

今年5月に開催したプレシンポジウムに引き続き、熱中症事故を取り上げ、今年の夏の状況や最新の科学的エビデンスを踏まえ、予防のための具体的な提言をおこないます。

◆日時：10月27日（日）　14時〜16時30分

◆会場：埼玉大学　総合研究棟1号館シアター教室（ZOOMウェビナーを併用するハイブリッド方式）

◆定員：会場参加者100名（事前申請をしていただいた方から先着順）
　　　　ZOOMウェビナー開催（当日参加申請をしていただいた方から先着順）

◆対象：学校教員、自治体関係者、スポーツ指導者、その他本テーマに関心をお持ちの方

◆参加費：無料

◆プログラム
【講演】学校体育・スポーツ活動における暑熱対策とリスクマネジメント
細川 由梨（早稲田大学スポーツ科学学術院　スポーツ科学部　准教授）

【報告】
・矢口 まゆ（町田市議会議員）・・・学校現場における熱中症対応の課題～自治体議会の議論から
・鈴木 真治(理学療法士)・・・パラ陸上教室での熱中症事例についての報告
・渡邊 祐介（理学療法士）・・・スポーツ現場での熟中症発生時のシナリオトレーニング研修会の紹介
・竹内 和正（弁護士・埼玉総合法律事務所）・・・小学校・中学校アンケート分析結果及び熱中症事故の裁判例の報告

【ディスカッション・質疑応答】
細川 由梨
川原 貴(日本スポーツ協会スポーツ医・科学委員会委員長.大学スポーツ協会副会長)
石川 泰成(埼玉大学教育学部教授・埼玉大学敦育学部附属特別支擾学校校長)ほか

◆お申し込み方法
①会場で参加される方
こちらからお申し込みいただけます。

②Zoomウェビナーで参加される方

◆事前質問
こちらからご質問をお送りいただけます。

◆主催：一般社団法人 日本スポーツ法支援・研究センター、日本スポーツ法学会、 NPO法人 Safe Kids Japan

◆後援：スポーツ庁、こども家庭庁（申請中）、国立研究開発法人　産業技術総合研究所、独立行政法人日本スポーツ振興センター、全日本中学校長会、公益財団法人　日本中学校体育連盟、公益財団法人　全国高等学校体育連盟、公益財団法人　日本高等学校野球連盟、公益財団法人　笹川スポーツ財団、日本教育法学会、埼玉大学、早稲田大学スポーツ科学学術院、朝日新聞社、公益財団法人　スポーツ安全協会、公益財団法人　日本スポーツ施設協会、公益社団法人　東京都理学療法士協会、公益財団法人　日本技術士会登録子どもの安全研究グループ、特定非営利活動法人学校教育・スポーツ教育指導法開発研究会、関東弁護士連合会、埼玉弁護士会

◆お問い合わせ先：埼玉総合法律事務所 　弁護士 　佐渡島 啓（TEL:048-862-0355）

川崎市差別のないまちづくり条例（ヘイトスピーチ条例）の施行から４年が経過し、これまでの運用等について、条例担当の職員の方から直接お話しを伺う機会がありました。以下は、この機会を経て思った個人的な感想です。

憲法学の観点からすると、表現行為を規制できるかどうかは、どのくらい言い返すことができるかどうかということと関連します。憲法上、表現の自由は、特に強い保障が与えられ、国家が表現行為に対する規制をすることは、原則として許されないとされます。
その理由は複数ありますが、その一つとして、何が正しい意見なのかということは、国家が決めるものではなく、自由に意見を言い合うことで決められるべきとの考えが挙げられます。つまり、ある意見に対して、「〜という点が／〜という理由で間違っている」などの反論が行われ、それに対する反論が続き、結果的に正しい考えが決まるとの考えです。

仮に、ヘイトスピーチの問題も、このようなやり取りが期待できるのであれば、国家として、ヘイトスピーチそのものを規制することには慎重にならざるを得ないことになります。
しかし、ヘイトスピーチの場合、差別や憎悪を助長する主張だけがくりかえされ、相手が何を言っても、議論が進まないため、反論する気を失わせる可能性があります。
また、少数者に対して、攻撃が集中することもあり、一つひとつに反論する余裕がなく、ヘイトスピーチに対して、反論しようとする者がいなくなってしまうこともあるでしょう。

こうしたことからすれば、ヘイトスピーチは、単に相手方を傷つけることだけを目的に行われるものとして、何らの議論も生まず、自由に意見を言い合わせても意味がないことになり、国家として規制することが許されると考えることもできなくないかと思います。

表現の自由の濫用は、誰かを傷つけるだけでなく、正しい意見を言う人を消してしまうという効果もあるので、国家として規制することも重要です。
もっとも、正しく反論を行うことで、一人ひとりが議論によって対処することも必要なのかも・・・と思わされる良い機会となりました。

弁護士　本間　啓誉